Sebuah blokade Cina dapat memotong kapasitas pembangkit listrik Taiwan sehingga pulau itu tidak dapat berfungsi, menurut War Games yang dilakukan oleh think tank AS.
“Energi adalah elemen terlemah dalam ketahanan Taiwan melawan paksaan,” memperingatkan laporan oleh Pusat Studi Strategis dan Internasional yang berbasis di Washington. “Dominan energi yang luar biasa harus diimpor dan karenanya rentan terhadap blokade.”
Cina dapat melengkapi blokade dengan serangan pada jaringan listrik Taiwan, seperti yang dilakukan Rusia dengan beberapa keberhasilan di Ukraina.
“Total produksi listrik mungkin dikurangi menjadi 20 persen dari tingkat listrik pra-blokade,” kata CSIS. Pada level itu, semua manufaktur berhenti – termasuk chip komputer vital bagi AS dan ekonomi global.
Kesimpulan ini berasal dari serangkaian 26 pertandingan perang yang dijalankan oleh CSIS untuk menguji blokade Taiwan, pilihan yang menarik bagi Beijing yang menawarkan prospek Taiwan yang setuju untuk “bersatu kembali” dengan Cina, tanpa perlu invasi amfibi Cina yang berdarah dan berisiko.
TERKAIT
Peneliti CSIS mencocokkan berbagai kombinasi variabel dalam setiap skenario, dengan skenario mensimulasikan 20 minggu waktu permainan.
Misalnya, keparahan blokade Tiongkok berkisar dari operasi berhenti dan pencarian Penjaga Pantai China hingga upaya militer habis-habisan yang meluncurkan rudal di pangkalan AS dan Jepang.
Variabel lain termasuk pengerasan infrastruktur Taiwan dan pertahanan anti-invasi, mendapatkan kapal kargo tambahan untuk konvoi, lebih banyak rudal Cina yang mematikan, apakah Jepang memilih untuk membela Taiwan, dan apakah pertempuran meluas di luar zona blokade lokal.
Laporan CSIS mengakui bahwa beberapa skenario ini “tidak menarik karena ketidakcocokan kekuatan: tidak ada yang bisa meragukan bahwa Cina yang mau memulai perang yang lebih luas melawan Taiwan yang dibatasi sepenuhnya dapat memotong impor ke Taiwan.” Namun dengan asumsi berbagai perubahan di AS, kebijakan Taiwan dan Cina, strategi dan pasukan memiliki dampak besar pada hasil skenario.
Misalnya, skenario mimpi buruk menggambarkan serangan terhadap jaringan listrik Taiwan dan menyerang pangkalan udara Amerika di Jepang dan Guam, sementara AS menahan diri untuk tidak memukul airbase di daratan Cina.
Pasukan udara Tiongkok “mampu memadati pangkalan udara pesisir ke depan tanpa risiko terkena serangan udara,” sementara “tingkat eskalasi sangat meningkatkan kemampuan bertahan dari kapal perang dan kapal selam Cina, yang berlindung sesuai kebutuhan di pelabuhan atau daerah lain segera di lepas pantai,” kata laporan itu.
Dalam permainan itu, AS dan Taiwan kehilangan 33 kapal perang permukaan – termasuk dua kapal induk – dan 153 kapal pedagang. Dengan pembangkit listrik Taiwan, hanya bertemu 24 persen dari permintaan, hasilnya adalah “tidak hanya keruntuhan ekonomi tetapi juga kegagalan untuk memenuhi bahkan kegiatan kesehatan dan keselamatan yang minim untuk populasi.”
Tetapi dalam skenario lain, Taiwan mengeraskan infrastruktur listriknya, AS mengambil postur yang lebih agresif, dan sejumlah besar kapal pedagang tersedia untuk membawa pasokan ke Taiwan. Dalam iterasi ini, kerugian udara dan angkatan laut Tiongkok naik tajam, lebih banyak kapal kargo berhasil menjalankan tantangan untuk mencapai Taiwan, dan ada listrik yang cukup untuk memenuhi sebagian besar permintaan pulau.
Menariknya, lima dari 26 skenario adalah permainan “permainan gratis” di mana pemain dapat memilih untuk meningkatkan, mendaurkan, atau menegosiasikan “off ramp” untuk mengakhiri konflik, daripada dikunci dalam tindakan.
Sebagian besar pemain tampaknya enggan meningkat, CSIS mencatat. Namun mereka sering membuat “eskalasi kecil” untuk menandakan oposisi, yang merespons dengan kontra-eskalasi. Dalam kelima pertandingan, pasukan angkatan laut saling menembak dan menderita kerugian.
Sementara blokade akan suram bagi Taiwan, itu tidak ada harapan. Misalnya, kemampuan untuk merakit sejumlah besar kapal pedagang – dan kru yang diperlukan – akan menjadi persiapan paling penting yang dapat dibuat oleh Taiwan dan AS, menurut CSIS.
Ini termasuk tanker gas alam cair yang cukup penting untuk memenuhi kebutuhan energi Taiwan, serta menyediakan asuransi pemerintah untuk menggantikan perusahaan asuransi komersial yang menghindari zona perang. Transshipment akan menjadi kunci: Sebagian besar kapal dagang tidak akan menjalankan blokade, tetapi kargo mereka dapat diturunkan di pelabuhan Jepang, dan kemudian memuat kembali kapal -kapal di atas kapal yang akan membuat Taiwan berlari.
Taiwan juga dapat mengurangi ketergantungannya pada energi impor. Ini bisa termasuk meningkatkan cadangan minyak, gas alam dan batubara, dan bahkan membuka kembali pembangkit nuklir terakhiryang ditutup pada bulan Mei. Sementara itu, jaringan listrik pulau itu dapat dikeraskan, termasuk persediaan suku cadang seperti transformator dan turbin.
Untuk bagiannya, AS dapat meningkatkan kapasitas transportasi udara untuk Airlift bergaya Berlin 1948. Meskipun tidak cukup untuk memenuhi semua kebutuhan Taiwan, “dalam beberapa keadaan, sebuah udara dapat memiliki efek moral yang kuat dan menyediakan beberapa ruang bernapas,” kata CSIS. Selain itu, Angkatan Laut AS perlu meningkatkan kemampuannya untuk pengawalan konvoi.
Pada akhirnya, mungkin langkah yang paling penting adalah memastikan bahwa diplomasi selalu menjadi pilihan. Blokade Cina Taiwan – dan pembalasan oleh AS dan sekutunya – dapat menghancurkan ekonomi global, dan paling tidak ekonomi Cina dan Amerika.
“Penawaran kreatif oleh Amerika Serikat dan Taiwan mungkin mengizinkan Cina untuk menyatakan kemenangan dan mengangkat blokade dengan biaya yang dapat diterima untuk koalisi (misalnya, Taiwan menyetujui pengamat internasional di rumah bea cukai; mengulangi konsensus kata demi kata 1992),” simpul CSIS.
Michael Peck adalah penulis pertahanan yang karyanya telah muncul di Forbes, Business Insider, Majalah Kebijakan Luar Negeri dan Pusat Analisis Kebijakan Eropa. Dia memegang MA dalam Ilmu Politik dari Rutgers Univ. Ikuti dia Twitter Dan LinkedIn.
