Washington menemukan dirinya di musim sidang lain yang terkait dengan senjata nuklir, karena para pemimpin kongres mempertimbangkan untuk menyetujui pertahanan baru yang ditunjuk, menegosiasikan anggaran federal dan mengadakan audiensi tahunan dengan para pemimpin militer.
Audiensi semacam itu penting, terutama dari perspektif strategis. Mempertahankan pencegahan membutuhkan penilaian yang jelas atas senjata nuklir dan konvensional kita sendiri, doktrin mereka untuk digunakan, kesehatan perusahaan yang mengoperasikannya dan pertukaran yang melekat dalam semua investasi pertahanan. Pekerjaan yang menantang ini mensyaratkan bahwa para pembuat kebijakan berencana melawan fakta dan penilaian terbaik, dan menghindari terganggu oleh klaim yang menyesatkan mengenai gudang senjata nuklir AS dan negara -negara lain. Tiga klaim narasi utama mengancam akan menjatuhkan Washington, jalur kebijakan yang mahal, tidak efisien dan memang berisiko hari ini.
Tema pertama, yang tampaknya muncul kembali setiap tahun, adalah bahwa senjata nuklir AS adalah kuno, dan ini mengharuskan tindakan mendesak.
Ini benar – banyak senjata nuklir AS dan pengirimannya sistem cukup tua. Dalam debat -debat kritis ini, ini kadang -kadang digambarkan sebagai realisasi baru, dan masalah di mana AS belum mengejar solusi.
Faktanya, ini adalah tantangan yang telah lama dikenali bahwa bangsa ini telah menangani tindakan bersama selama bertahun-tahun. Di situs -situs di Texas, Missouri, New Mexico, California dan di tempat lain, para ilmuwan, teknisi, dan produsen melakukan modernisasi yang luas dari ketiga kaki triad nuklir, setidaknya untuk nada setidaknya $ 1,7 triliun. Bangsa ini telah mengejar rencana ini selama bertahun -tahun – cukup lama, bahwa kebutuhan nyata dan biaya modernisasi nuklir menjadi lebih jelas setiap tahun.
Kedua, pembuat kebijakan akan mendengar paduan suara yang meningkat yang mengklaim bahwa AS tidak memiliki senjata nuklir taktis – atau bahwa kita membutuhkan lebih banyak lagi. Kedua pernyataan itu menyesatkan, dan beberapa fakta harus tetap menjadi pusat debat kebijakan baru tentang hal ini.
Baru Januari ini, Administrasi Keamanan Nuklir Nasional mengumumkan itu Produksi selesai Untuk bom gravitasi nuklir B61-12 yang ditingkatkan, yang memiliki kemampuan untuk digunakan dengan presisi yang tinggi dan hasil peledak yang lebih rendah, memungkinkan utilitas taktis. Kepala agensi secara terbuka menyatakan bahwa mereka adalah “Deplloyed sepenuhnya ke depan. “
Bukan itu saja. Selama pemerintahan Trump pertama, AS dengan cepat mengembangkan dan menurunkan a varian hasil rendah rudal Trident II yang diluncurkan kapal selam. Selain itu, pengembangan dan pengujian terus berlanjut Untuk rudal jelajah luncurkan nuklir jarak jauh baru, dengan tujuannya menjadi dapat dioperasikan pada tahun 2030.
Washington mengejar masing -masing kemampuan nuklir ini dengan skenario dalam pikiran yang mencakup musuh menggunakan senjata nuklir taktis dalam konflik, dan kebutuhan negara untuk memiliki berbagai jenis opsi respons yang tersedia.
AS telah-dan memilih untuk mengurangi-senjata nuklir taktis di masa lalu, keputusan yang berasal dari analisis militer yang mendalam, serta pengetahuan tentang pertukaran operasional, anggaran dan kekuatan senjata yang dihadapi militer. Keputusan -keputusan ini juga terkait dengan kemunculan dan peningkatan teknologi lain, termasuk siluman, senjata konvensional presisi dan sentralitas pertumbuhan ruang dalam strategi dan operasi pertahanan. Faktor -faktor ini hanya semakin penting dalam mempertimbangkan kemampuan nuklir apa yang diperlukan untuk pencegahan yang efektif.
Ketiga, membuat keputusan sulit mengenai investasi AS terhadap pencegahan membutuhkan akuntansi yang paling tepat dari kemampuan nuklir negara -negara seperti Cina dan Rusia yang dapat kita capai – dan mengukur pertimbangan bagaimana menangani kesenjangan pengetahuan yang kita miliki.
Sebagai contoh, beberapa ahli menggambarkan sebagai fakta yang terbukti bahwa Cina memiliki senjata nuklir yang berisiko serius diterjemahkan sebagai senjata taktis, medan perang dalam konflik. Ini bukan fakta yang diselesaikan, dan ini adalah masalah perdebatan panas. Cina telah lama menghindari pengembangan beberapa jenis senjata nuklir, seperti yang dikirimkan oleh rudal pelayaran taktis. Doktrinnya secara historis menganggap senjata nuklir semata -mata strategis, dan memegang teguh konsep bahwa penggunaan senjata nuklir berada di luar ambang batas normal untuk pertempuran yang dapat diterima. Dan memang, beberapa tindakan baru -baru ini menimbulkan kekhawatiran tentang apakah para pemimpin negara telah mengubah arah.
Namun, tidak ada seorang pun di AS yang secara konkret mengetahui jawaban atas pertanyaan ini atau lain tentang kemampuan nuklir China dan konsep penggunaan. Kemungkinan akan mengambil jenis dialog yang telah diusulkan Presiden Trump, serta keterlibatan teknis dan politik yang berkelanjutan di semua tingkatan, untuk mendapatkan kejelasan. Sampai itu terjadi, atas nama mempertahankan pencegahan, para pembuat kebijakan harus berhati -hati untuk membedakan apa yang kita ketahui dan apa yang masih belum jelas dalam pengetahuan kita tentang kemampuan nuklir negara -negara ini.
Para pemimpin negara kita menghadapi pertanyaan sulit tentang bagaimana menjaga pencegahan stabil dan efektif dalam lingkungan keamanan yang sangat kompleks. Memang akan membutuhkan modernisasi bagian -bagian gudang senjata nuklir. Namun, gaya senjata yang lebih-lebih-lebih baik yang dikejar oleh Uni AS dan Soviet dalam Perang Dingin tidak cocok untuk strategi modern. Memulai rencana senjata nuklir yang melebihi kapasitas kita untuk membangun atau mempertahankannya tidak melakukan apa pun untuk meningkatkan pencegahan dan dapat mengambil risiko miskomunikasi strategis.
Dengan mengingat hal ini, bangsa ini juga dapat mengambil manfaat dari fakta bahwa kita berdiri pada saat perjanjian bipartisan yang kuat tentang berbagai jalur kebijakan yang bertujuan untuk menjaga pencegahan seefektif mungkin.
Misalnya, ada kesepakatan luas bahwa AS harus mengejar reformasi akuisisi pertahanan dan berupaya untuk melampaui negara-negara permusuhan, kedua subjek yang mana Trump baru -baru ini menandatangani perintah eksekutif. Rencana dan kebijakan senjata nuklir negara tidak boleh dikecualikan dari pengejaran penting ini atau pertukaran yang akan mereka lewati.
Kedua, ada kesepakatan yang signifikan bahwa AS perlu berinvestasi lebih banyak dalam sains, teknologi, dan basis industri yang membuat pencegah nuklir kuat dan aman. Ini harus tercermin secara memadai dalam anggaran yang akan datang yang mendukung Laboratorium Nasional, Departemen Energi, Administrasi Keamanan Nuklir Nasional dan infrastruktur terkait lainnya.
Ketiga, sebagian besar ahli sepakat tentang perlunya menjadi kreatif dalam cara kita mengejar pencegahan, di seluruh domain nuklir dan non-nuklir. Meskipun beberapa ahli sangat fokus pada membangun lebih banyak senjata nuklir sebagai jawaban utama, banyak dari kita setuju bahwa pertama-tama kita harus memaksimalkan pendekatan lain untuk memperumit pengambilan keputusan musuh dengan cara yang membuat mereka kembali dari tepi nuklir. Ini harus mencakup pendekatan kreatif untuk menandakan kemampuan dan tekad AS (termasuk kemampuan teknis dan strategis selain sistem senjata), pesan tajam dari para pemimpin senior, dan menampilkan dedikasi untuk aliansi militer yang sudah lama ada.
Meskipun ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan, kami sudah lima belas tahun dalam implementasi program bipartisan catatan untuk gudang senjata nuklir AS yang aman, aman dan efektif. Dengan mengejar program itu dan prioritas yang disebutkan di atas, pencegah kami tidak akan tetap tidak ada duanya.
Hon. Andy Weber adalah rekan senior di Dewan Risiko Strategis dan sebelumnya menjabat sebagai Asisten Sekretaris Pertahanan untuk Program Pertahanan Nuklir, Kimia dan Biologis.
Christine Parthemore adalah CEO Dewan Risiko Strategis dan sebelumnya dilayani di Pentagon.
